07版 - 中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要

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第三十八章 办好人民满意的教育

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综合多方信息来看,坚持全面依法治国,协同推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,建设更高水平的社会主义法治国家。加强宪法法律实施和监督,完善维护国家法治统一制度机制。加强立法规划和立法审查,拓宽社会公众参与立法的渠道方式,提高立法质量,加快金融、招标投标等领域法律法规制修订。强化法治政府建设,全面落实行政规范性文件备案审查,完善实质性化解行政争议机制。加大关系群众切身利益的重点领域执法力度,强化跨部门执法司法协同和监督。规范司法权力运行,完善司法公正实现和评价机制,提高司法裁判公正性、稳定性、权威性。依法保障人身权、财产权、人格权。强化检察监督,加强公益诉讼。健全国家执行体制,有效解决“执行难”问题。加快涉外法治体系和能力建设,健全国际商事调解、仲裁、诉讼等机制,支持国际调解院更好发挥作用。加强领导干部依法办事监督检查,完善综合性法治评价工作机制。深入推进法治社会建设,加快发展律师等法律服务队伍,完善普惠性公共法律服务,加强法治宣传教育,营造全社会崇尚法治、恪守规则、尊重契约、维护公正的良好环境。

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更深入地研究表明,在主张持续提高劳动报酬占比的同时,我特别要强调提高最低工资标准,前两天人力资源社会保障部王晓萍部长在民生主题记者会上也提到了要落实好最低工资标准调整机制。我们必须将最低工资标准提到国际劳工组织倡导的占社会平均工资的40%—60%,同时还要制定最低时薪制,以此抬升劳动报酬的底部,促使整个劳动报酬得到提升,并使灵活就业人员特别是新业态从业者有适用的最低时薪工资标准。

值得注意的是,围绕科技创新、产业发展和国家战略需求协同育人,提高人才自主培养质量。聚焦优势学科和战略急需适度扩大“双一流”建设范围,新建若干所新型研究型大学。健全高等教育学科专业设置调整机制,超常规布局人工智能、集成电路等新兴领域急需学科专业,深入实施基础学科和交叉学科突破计划。强化科研机构、创新平台、企业、科技计划人才集聚培养功能,招生指标向重大科技任务承担单位倾斜。探索拔尖创新人才培养新模式,加强青少年科学素养、批判性思维和创新能力培养,强化科技教育和人文教育协同,加强基础学科、交叉学科和战略急需领域本硕博衔接培养。,详情可参考超级权重

进一步分析发现,年末全国就业人员72504万人,其中城镇就业人员47535万人,占全国就业人员比重为65.6%。全年全国城镇新增就业[7]1267万人,比上年多增11万人。全年全国城镇调查失业率平均值为5.2%。年末全国城镇调查失业率为5.1%。全国农民工[8]总量30115万人,比上年增长0.5%。其中,外出农民工18006万人,增长0.8%;本地农民工12109万人,增长0.1%。(见图4)(见图5)

值得注意的是,二是持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,实施固体废物综合治理行动,强化新污染物治理。开展城镇环境基础设施提质增效行动。全面推进美丽河湖、幸福河湖建设。推进水土流失综合治理。继续支持沿江化工腾退地块土壤污染治理和磷石膏污染综合整治。统筹推进重要生态系统保护和修复重大工程,扎实推进“三北”工程三大标志性战役,实施自然保护地整合优化。深入推进生态产品价值实现。完善多元化生态补偿机制,推动生态环境领域法律法规制修订。持续建设国家生态文明试验区,建设美丽中国先行区。(见专栏13)

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关于作者

黄磊,资深编辑,曾在多家知名媒体任职,擅长将复杂话题通俗化表达。

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